山东党政代表团京冀沪学习:用流程再造“砸实”准则立异_1

山东党政代表团京冀沪学习:用流程再造“砸实”准则立异
  4天半的北京、上海、雄安新区学习,给山东省党政代表团成员们留下的最深刻印象是:这几个当地,想方设法把事干成,想方设法把事干好,想方设法干成干好打基础、利久远推进高质量展开的大事。  想方设法,归结为一条,便是准则立异。而要加速准则立异、推进准则立异执行落地,要害靠流程再造。可以说,没有流程再造,就没有准则立异。  “唯有再造流程,才干打通和破解高质量展开的堵点、卡点、难点。比方北京在营商环境上推进‘一网、一门、一次’变革,底层治理上推广‘街乡吹哨、部分签到’变革,都是对流程的重塑和再造。”济宁市委书记傅明先说。  流程再造要以久远为基。上海化学工业区,29.4平方公里土地创造出1300亿元的工业总产值,这让菏泽市市长陈平赞叹不已。记者了解到,进驻园区的59家企业中,全球500强外资企业占比高达80%,园区企业产品关联度也超80%。  集约、高效展开原因安在?上海化工区开发伊始,就高标准拟定了整体和专项工业规划,尔后的运转流程中,一直环绕化工产品链展开招商引资,继续做好工业的补链、强链作业,避免了“装到篮子里都是菜”。  看北上南下的学习点,一项重要内容是学习比方雄安新区、徐汇滨江等地的规划内容。作为千年大计,雄安新区将五大展开理念高标准执行到规划中,把每一寸土地都规划得清清楚楚再开工建造;徐汇滨江在规划中充分利用好地下空间,在才智谷建造中将地下三层悉数打通……  “一流规划引领一流展开。”省教育厅厅长邓云锋说,流程再造,要有久远眼光,坚持定力,久久为功。  流程再造要以全局为重。为精细化处理城市,上海在建造全市大数据中心的基础上,推进各区建造区域性归纳处理统筹和谐组织。浦东新区打破部分边界,树立上海首家调集城市网格化处理、应急处理、安全出产、公安、消防、急救、防汛等功能部分的实体运作组织——城市运转归纳处理中心。  16位“指挥长”经查核上岗,他们的责任不仅仅是上传下达,并且还需要凭研判才能和处置才能第一时刻构成闭环式的应急处理计划。这样的流程再造,打破了“部分一切制”的坐地自划。  流程再造是个精细活,有必要要有“绣花”身手。观赏北京市政务服务中心,潍坊市委书记惠新安为这儿的服务之到位所信服:企业就事时刻精准到以小时、分钟来核算;对新挂号企业,中心发放“大礼包”,包含营业执照、免费印章等;对不同企业发放个性化“方针包”,有针对性地进行支撑。  流程再造的意图,是打造优质、高效、快捷的就事环境。作用好不好、成功不成功要由大众和市场主体来点评。在上海自贸区服务中心,  有一个专门的“找茬”窗口,搜集就事企业和大众的定见主张。“找茬”找得好、对作业促进大的市民和企业,还会被浦东新区正式聘为“啄木鸟专员”,定时被约请来给政府作业找问题、出主意,取得“精力鼓励”。  比方,曾有企业提出“处理食物许可证等候时刻太长”。服务中心通过剖析发现,现场取号者前面有较多的网上预定号,所以中心敏捷调整窗口设置,专设现场号优先处理窗口。这样,现场号的等待时刻从2个小时缩短至20分钟。  在北京市政务服务中心,每个归纳受理窗口的台面上,都有一个点评器,每次服务满意不满意,企业和大众当即点评。中心预备推出什么变革行动,也会提早一周在货台发放问卷,咨询就事企业和大众的定见主张。  流程再造,不是说说那么简略,要有刀刃向内的自我革命精力。  曩昔,功能部分习惯了把街乡当“腿”来指挥,而北京实施“街乡吹哨、部分签到”,对大众需求快速呼应。“吹哨”怎么能吹得响、有人听?北京向街乡颁发了6项权利:设备规划编制、建造和检验参加权,严重事项和严重决议计划主张权,归纳法律指挥调度权,派出组织查核点评和人事任免主张权,多部分和谐处理的归纳性事项统筹和查核督办权,资金、人员处理的自主支配权。  查核权“含金量”十足:街乡对有关功能部分及其派出组织的查核成果,占被查核部分绩效权重不低于1/3。这一权利结构的“流程再造”,保证部分听到哨声“随叫随到”。  流程再造“动自己的奶酪”。北京将各部分资源向街乡歪斜,在街乡树立实体化归纳法律中心,树立城管法律队。公安、消防、交通、市场监管等4个部分常驻1-2人,房管、规划疆土、美化、文明等部分清晰专人,随叫随到,保证一切“条条”功能都落到“块块”。  对街乡的内部组织设置,北京也从“向上看齐”变成了“向下对应”。本年上半年,朝阳区完结大街组织变革,由本来向上对口的20多个科室,精简为向下对应的六室一队三中心,直接服务大众。  “为什么京沪和苏浙粤的展开生机那么强?雄安新区作为一张白纸,为什么展开势头这么好?很重要的一条,便是他们用流程再造,‘砸实’了准则立异这个底子之策。”淄博市委书记周连华说,有必要一步一个脚印地转变思想观念、思想方法和作业作风,在准则立异上找出路,在流程再造中求打破。

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